贯彻实施新《义务教育法》和实施农村义务教育经费保障机制改革以来,西安教育得到了较快发展。为了解西安教育基本情况,近日,本刊记者采访了西安市教育局局长张建国。
记者:张局长,请您介绍一下西安教育的基本情况。
张建国:西安是一个教育大市。2006年,全市辖区共有各级各类学校6869所,各级各类教育在校学生270.11万人,教职工18.35万人,其中西安市教育系统管理的各类学校3376所,在校生137.275万人,教职工9.68万人。全市教育人口274.72万人,占本市户籍总人口的37.04%。市委、市政府高度重视教育,始终把教育放在优先发展的战略地位,近年来,教育投入逐年增加,教育事业取得了长足发展。2006年,全面实施了农村义务教育经费保障机制改革,并将实施范围扩大到城市学校中具有农村户籍的学生。全市共为义务教育段学生免除杂费1.4亿元,惠及学生122万多人次;投入资金近2000万元,对16所农村规划定点学校进行标准化建设,建设面积1.24万平方米;投资2000万元,为198所义务教育段学校配备了教育教学设施和设备;确定市级财政投入9000万元,分三年偿还2001-2002年中小学危房改造欠款;决定投资1.8亿元用于西安文理学院二期工程建设;发展职业教育也是一项突出的工作重点,全市教育费附加的33%将用于职业教育,并设立专项资金8000万元用于职业教育实训基地建设和专业建设。在市委、市政府的重视指导、各方面的关心支持和教育战线广大干部教职工的辛勤努力下,我市义务教育办学条件有了显著变化,职业教育快速推进,高中教育、民族教育、特殊教育以及高等教育和成人教育全面发展,教育质量不断提升。
根据西安经济社会发展的总体要求和教育事业的实际,当前和今后一个时期,我市教育工作的基本思路是:着力抓好“三个重点”,努力实现“一个目标”。“三个重点”是:切实加强农村教育,大力发展职业教育,全面提高教育质量。“一个目标”是,促进教育均衡发展和教育公平,办人民满意的教育。
记者:西安城乡差距比较明显,请问,西安市在促进教育均衡发展方面将采取哪些措施?
张建国:促进教育均衡发展是贯彻落实科学发展观的要求,是建设和谐社会的要求,是教育事业健康发展的要求。当前和今后一个时期,促进教育均衡发展是我市教育工作的一项重要目标任务。
一是深入贯彻《义务教育法》,加强对教育事业的统筹规划。在城区重点抓好开发新区教育配套设施建设和企事业学校移交地方的工作,在农村重点加强学校的布局规划和标准化建设。进一步巩固提高“两基”成果,努力提高我市义务教育整体实施水平。
二是加强农村教育工作。深化农村义务教育经费保障机制改革,继续加大农村教育投入。稳步推进农村学校布局调整,2007年安排实施13所农村规划定点学校建设和66所定点学校的危房改造工程建设,完成400所农村中小学现代远程教育工程建设,使项目覆盖所有农村中小学,从而促进农村的教育信息化和城乡优质教育资源共享。4月份,我市已启动了教师转任交流和支教工作,从城区和县城学校首批选派了208名教师赴农村学校和薄弱学校任教。今后,45岁以下的教师晋升高级职务必须要有1年以上在农村或薄弱学校任教的经历。此外,还要选拔一部分农村学校的教师到城市或县城学校实习锻炼,以促进农村教师队伍建设。按照市政府确定的创建教育强区县工作计划,今后数年内我市所有农村区县将全部创建为省级教育强区县。这些举措将有力地改善农村学校和薄弱学校的办学条件和师资条件,有效地缩小城乡之间和学校之间的差距,从而促进我市城乡教育的均衡发展。
三是加强薄弱学校治理,做到教育投入、师资力量等向薄弱学校倾斜。对于城乡薄弱学校,一方面要通过设立专项资金,加强其教育教学设备配备和校舍改造,一方面要积极鼓励和选派优秀校长、骨干教师到薄弱学校任职任教。通过结对子等方式,年内重点做好24所薄弱学校治理工作,完成城六区义务教育段中小学取暖设施改造和学校旱厕改造。进一步研究和采取措施,缩小城市学校的校际差距。
四是努力办好特殊教育和民族教育,以更好地满足社会各方面对教育的需求。目前,正在全面规划和加强特殊教育的发展,加强对民族教育的统筹规划,落实专项资金,促进特殊教育和民族教育与其它各类教育共同发展。